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影响有影响力的人

抓好四个环节落实“五个一批”

九江修水县如期实现高质量脱贫

编辑: 喻轶涛来源: 经济晚报2020-04-30 09:37:30

  习近平总书记强调,要高度重视革命老区脱贫攻坚工作,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程,即:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。

  九江修水是著名的革命老区,秋收起义第一枪在这里打响;修水是江西的贫困大县,是江西决战决胜脱贫攻坚的关键阵地。4月26日,记者从江西省贫困县脱贫退出新闻发布会上获悉,经县级申请、市级初审、省级专项评估检查和向社会公示等程序,修水县及其它6个贫困县均符合贫困县退出条件,如期实现脱贫摘帽,与全省同步迈入全面小康。

  “‘五个一批’是习近平总书记综合全国情况提出的标本兼治的脱贫路径。县一级的责任,就是遵循脱贫路径,确保精准扶贫、精准脱贫。”中共修水县委书记孙朝辉在新闻发布会上介绍说,“十三五”以来,修水县坚持以脱贫攻坚为首要任务,精准施策,全县建档立卡23311户88710人,其中有21571户84609人脱贫,133个贫困村全部退出。具体工作中,修水县主要是通过抓好四个环节,落实“五个一批”,确保如期高质量脱贫。

产业扶贫——修水县漫江乡1000亩宁红茶园

  找准贫困根源。由驻村工作组、村“两委”干部及帮扶干部与贫困户一起,认真分析贫困现状和致贫原因。按户核算,全县贫困户中57%需要产业扶贫,85%需要就业扶贫,13%需要易地搬迁,36%需要危房改造;59%需要教育保障,其中5%因学致贫;1%需要生态补偿;13%需要兜底保障。大多数贫困对象是多种致贫原因叠加。

易地搬迁—贫困户喜迁新居

  完善政策体系。结合贫困现状和根源,坚持不吊高胃口、不降低标准,细化完善扶贫政策体系。如:在发展生产方面,对贫困户按照“单补封顶、综补限额、滚动发展”的要求出台7个方面21类直补政策,对新型农业经营主体带贫益贫出台8个方面奖补政策,鼓励发展扶贫产业;实行“三免费一支持一补助”政策,即免费职业介绍,免费技能培训,免费创业培训,加大创业贷款支持,对吸纳贫困劳动力稳定就业的予以用工补助,帮助贫困劳动力就业。在住房保障方面,探索了易地搬迁、安居工程、危房重建、危房修缮、置换安全房等五种方式,解决贫困户安全住房。在发展教育方面,完善了贫困家庭子女教育资助体系,确保义教阶段无因贫失学、辍学,确保到大中专院校上得起学、安心上学。在社会兜底保障方面,推进农村低保与扶贫开发制度精准衔接,全面落实农村特困人员供养、临时救助和残疾人“两项补助”等政策。在生态补偿方面,完善生态补偿管理办法,按照“县建、乡管、村用”原则加强生态护林员管理。

就业扶贫——贫困户通过扶贫车间实现家门口就业

  强化精准施策。以帮扶干部、驻村干部为主,到贫困户家中开好“家庭会”,按政策体系制定每户贫困户的脱贫发展计划。过程中坚持一户一策、因户因人施策,即一户制定一套脱贫计划,每一户中针对不同人的情况落实不同政策措施,如:有的贫困户,既有易地搬迁又有产业扶持;有的贫困家庭老中幼三代,老的享受健康扶贫,中年人享受产业就业,小孩子享受教育扶贫。

产业扶贫——修水县贫困户通过金丝皇菊产业合作社分红

  全程跟踪问效。确定贫困户的脱贫发展计划后,严格实行以领导包乡、单位包村、干部结对为主的落实机制。同时,不定期开展逐村逐户逐人逐项大排查,确保政策落实到位。

修水县美丽新农村黄沙镇花园里

​  孙朝辉说,脱贫攻坚以来,通过四环链接模式,大力发展生产脱贫,全县贫困户中有1.3万户5.5万人增收受益,建成光伏电站384个、关联贫困户1.6万户;贫困劳动力有3.4万人实现就业,公益性岗位安排就业0.8万人次,扶贫车间吸纳就业近400人。比如贫困村黄溪村,通过发展产业,几年时间从落后村变先进村,全村有农业产业基地近3000亩(桑园800亩,茶叶1500亩,蔬菜200亩,花卉苗木200亩,有机葡萄100亩),村集体年收入40余万元,全村银行存款突破1亿元,人均收入2万多元,80%以上的农户有小车;在发展教育脱贫方面,资助建档立卡贫困学生12.1万人次,其中“雨露计划”0.6万人次;住房保障方面,建设易地搬迁点141个,搬迁安置贫困户0.3万户1万余人,危旧房改造0.8万户;生态补偿脱贫方面,补助贫困户0.5万户,安排生态护林员800余人;兜底保障脱贫方面,低保保障贫困户1.3万户2.1万人,特困人员供养、临时救助、残疾人“两项补助”等全部落实到位。

  (记者  杨晓林)

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